Рада приняла закон о нацбезопасности

Верховная Рада в четверг, 21 июня, приняла внесенный Президентом закон «О национальной безопасности Украины».

За принятие соответствующего законопроекта № 8068 во втором чтении и в целом проголосовали 248 народных депутатов при минимально необходимом количестве в 226, сообщает корреспондент Укринформа.

Этот закон определяет основы и принципы национальной безопасности и обороны, цели и основные принципы государственной политики, гарантировать обществу и каждому гражданину защиту от угроз.

В частности, в нем уточнены полномочия Президента Украины относительно стратегического руководства Нацгвардией через Генеральный штаб ВСУ во время военного положения.

«С введением военного положения Национальная гвардия Украины приводится в готовность к выполнению задач по назначению в условиях действия правового режима военного положения, входит в состав сил обороны. Стратегическое руководство Национальной гвардией Украины осуществляет Президент Украины через Генеральный штаб Вооруженных сил Украины, о чем говорится в указе Президента Украины о введении военного положения, который утверждается Верховной Радой », - говорится в законе.

Утреннее заседание Верховной Рады / Фото Даниила Шамкина

Также законом устанавливается, что министр обороны и его заместители будут назначаться из числа гражданских лиц, а также предусмотрено разграничение должностей начальника Генштаба и главнокомандующего Вооруженных сил Украины.

Так, главнокомандующий ВСУ назначается на должность и освобождается Президентом Украины по представлению министра обороны, которым и подчиняется.

При этом начальник Генштаба подчиняется главнокомандующему ВСУ. Его полномочия, задачи и порядок функционирования Генштаба определяются в положении, которое утверждается Президентом Украины.

В то же время закон о нацбезопасности начинает реформу силовых ведомств в соответствии со стандартами НАТО . В частности, меняется статус Службы безопасности Украины - теперь она является специальным органом с правоохранительными функциями, обеспечивает государственную безопасность, осуществляя с неуклонным соблюдением прав и свобод человека и гражданина. Основными задачами СБУ определено противодействие разведывательно-подрывной деятельности против Украины, борьбу с терроризмом, контрразведывательную защиту государственного суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности, оборонного и научно-технического потенциала, кибербезопасности, экономической и информационной безопасности государства, объектов критической инфраструктуры, охрану государственной тайны.

В то же время за пределы полномочий СБУ вынесено функции по расследованию экономических преступлений.

При этом, как пояснил секретарь Комитета ВР по вопросам национальной безопасности и обороны Иван Винник, в полномочия СБУ в сфере экономики принадлежать исключительно разведывательный защиту экономического и научного потенциала государства. В то же время народные депутаты Анна Гопко и Светлана Залищук настаивали, в частности, внесении изменений непосредственно в закон о Службе безопасности, касающиеся лишения СБУ функции в сфере экономики и борьбы с коррупцией и оргпреступностью. Но ни одна из их поправок не была поддержана в зале во время рассмотрения законопроекта о нацбезопасности ко второму чтению.

Вместе с тем в шестимесячный срок после того, как закон о нацбезопасности вступит в силу, СБУ разработать законопроект о внесении изменений в закон «О Службе безопасности Украины».

Также в законе разграничиваются силы обороны и силы безопасности. Так, определено, что силы обороны должны осуществлять соответствующие меры по обороне государства и военной безопасности, тогда как на силы безопасности возложены функции по обеспечению государственной и общественной безопасности Украины.

Законом также предусмотрено финансовое обеспечение сектора безопасности и обороны. Так, объем соответствующих расходов должен составлять не менее 5% запланированного объема ВВП, из которых 3% выделяться на ВСУ.

Кроме того, закон «О национальной безопасности Украины» вводит демократическом гражданском контроле над сектором безопасности и обороны, в частности со стороны Верховной Рады и гражданского общества. Определено, что парламент создает комитеты, в полномочия которых входит обеспечение контроля за деятельностью органов сектора безопасности и обороны. Так, через полгода после вступления в силу закона о нацбезопасности, на рассмотрение парламента должен быть внесен законопроект о создании специального комитета ВР, который будет заниматься надзором за деятельностью специальных правоохранительных, разведывательных органов и органов с правоохранительными функциями.

Гражданский контроль осуществляется, в частности, по принципу прозрачности, предусматривает полное раскрытие финансовой информации относительно функционирования сектора безопасности и обороны с учетом требований Закона Украины «О государственной тайне».

В то же время граждане Украины принимают участие в осуществлении гражданского контроля через общественные объединения, членами которых они являются, через депутатов местных советов, лично путем обращения к Уполномоченному по правам человека или в государственные органы. При этом сфера общественного контроля может быть ограничена законом «О государственной тайне».

«С целью систематического информирования общества о деятельности сектора безопасности и обороны Украины, обеспечение обоснованности решений государственных органов по вопросам национальной безопасности и обороны, о состоянии выполнения мероприятий развития сектора безопасности и обороны периодически, но не реже чем раз в три года, органами сектора безопасности и обороны выдаются "Белые книги" или другие аналитические документы (обзоры, национальные доклады и т.п.) », - уточняется в законе.

В общем закон о нацбезопасности предусматривает отмену трех законов «Об основах национальной безопасности Украины», «О демократическом гражданском контроле над Военной организацией и правоохранительными органами государства» и «Об организации оборонного планирования».

Как сообщал Укринформ, 5 апреля Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект № 8068 «О национальной безопасности Украины», внесенный Президентом Украины 28 февраля.